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「蓝海娱乐骗人」长三角各地政策不同程度存在“打架”现象,代表建议统一制度环境

 2020-01-11 17:08:28
[摘要] 在今天下午举行的上海代表团开放团组会议上,全国人大代表邵志清表示,长三角一体化成为国家战略以来,发展更加提速,正向更高质量一体化迈进,营商环境的一体化也迈出了实质性步伐。不同程度上存在着衔接难、甚至是“打架”的现象。同时,加快构建统一的市场环境。加快信用长三角建设,全面推行“双随机、一公开”监管制度,实现综合监管和“智慧”监管。

「蓝海娱乐骗人」长三角各地政策不同程度存在“打架”现象,代表建议统一制度环境

蓝海娱乐骗人,在今天下午举行的上海代表团开放团组会议上,全国人大代表邵志清表示,长三角一体化成为国家战略以来,发展更加提速,正向更高质量一体化迈进,营商环境的一体化也迈出了实质性步伐。

“但是,与高质量发展要求和市场主体期望相比,三省一市在营商环境一体化方面还存在不少短板。”在邵志清看来,这些短板体现在三方面。一是制度环境有差异,除了法治化水平不一,政策不一致现象相当普遍。目前很多专项政策多是面向竞争、少有针对合作,只惠及本地企业,普惠性不足。不同程度上存在着衔接难、甚至是“打架”的现象。对营商环境的评估,各地也是各有各的指标体系,彼此之间缺少一致性。

二是统一的市场体系还没有形成。市场准入、监管的规则尚未有效对接,新型监管手段比较缺乏,地方利益保护现象还相当程度存在,要素流通不畅,物流成本和人员出行成本依然较高。

三是服务整体性有待提升。各地政务服务各有特色,“一网通办”“最多跑一次”“不见面审批”各有亮点和特色,但各省市的办事流程没有实质性、革命性变化,异地办理的事项数量偏少,面向市场需求的企业服务平台也还没有建立。

为此,邵志清建议,各地梳理各自的法规、规章,对影响一体化发展、具有地方保护色彩的执法依据、执法程序、执法规范做梳理,统一内容,趋同操作。加强政策协调,淡化招商引资政策的优惠,从纵向的价值链分布考虑细化政策,形成统一的财政、统计、产业、金融政策体系。对标世界银行标准,结合长三角区域实际,研究制定、分工承担相关的指标分项,形成统一的长三角区域营商环境指标体系,在“长三角一体化示范区”内先行先试,为全国推广创造经验。

同时,加快构建统一的市场环境。推动审批许可事项清单合一、证照资质互认,实现市场准入标准统一。加快信用长三角建设,全面推行“双随机、一公开”监管制度,实现综合监管和“智慧”监管。还要加快构建统一的服务环境。在政务服务供给一侧,充分吸纳现在各省市好的做法,并进行系统集成,为所有企业和群众的办事事项统一受理方式、数据格式、证明材料、办理流程、服务标准等;在市场需求响应一侧,建立统一的企业服务平台,帮助企业对接市场资源、进行上下游合作。

栏目主编:张骏 文字编辑:陈抒怡

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